王華同志在濟寧市建設監理公司深入學習實踐
科學發展觀活動動員大會上的講話
（2009年3月24日）
同志們：
今天這次大會，主要是按照中央、省、市委和市建委黨委統一要求，對本公司開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。市建委對學習實踐活動高度重視，派出了指導檢查組到我公司指導工作，指導檢查組組長趙書記及指導檢查組的各位領導專程到會指導，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎！趙書記還將作重要講話，全公司一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、統一思想，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義
在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。中央對這次活動高度重視，從去年9月份開始，全黨第一批學習實踐活動全面展開，胡錦濤等中央領導同志帶頭參加實踐活動，多次發表重要講話，為全黨作出了表率。近日，中央和省委相繼召開第一批深入學習實踐科學發展觀活動總結暨第二批動員大會。3月5日，我市也召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，3月12日市建委召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對學習實踐活動做出安排部署，提出了明確要求。公司黨員干部一定要把思想高度統一到中央、省、市委和市建委部署要求上來，深刻認識開展學習實踐活動的極端重要性，切實增強政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感。
（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個善于把握時代大勢、具有高度理性自覺的馬克思主義政黨。在黨的事業發展的每一個重大歷史關頭，都以巨大的理論勇氣和政治勇氣進行理論創新，并注重用理論創新成果武裝全黨。每一次理論創新和理論武裝的加強，都把黨的事業向前推進一大步。這次學習實踐活動，是我們黨在新的歷史階段加強理論武裝的重大舉措，意義重大而深遠。科學發展觀提出五年多來，越來越凝聚起推動發展的強大動力，越來越顯示出自身強大的真理力量，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護，對我國經濟社會發展起到了巨大的指導推動作用。近年來，我公司認真落實市建委黨委的部署，高度重視用科學發展觀武裝黨員干部，按照市委要求，深入開展“三學三創”、“學蘇北精神，促濟寧跨越”以及“解放思想，改革創新，跨越發展”大討論等一系列活動，著力破除不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念、增長方式、體制機制，沖破了一些思想束縛，解決了一些影響制約科學發展的問題，各項工作保持了又好又快發展的態勢。這都是全面落實科學發展觀的成果。但必須看到，科學發展觀作為內涵豐富的科學理論體系，作為指導一切工作的根本指導思想，我們的學習實踐還只是初步的。現實中，一些黨員干部對科學發展觀還沒有做到真學真懂真信；在工作指導上還存在不少學用脫節、知行不一的問題；傳統思維方式和發展模式還禁錮著一些人的思想和行動。這些問題，很大程度是因為思想根源沒解決、理論武裝不到位，最根本的原因在于對科學發展觀學習理解和實踐運用不夠深刻、不夠一貫、不夠全面。這就要求我們，必須更加自覺地開展學習實踐活動，用科學發展觀教育人、武裝人、鍛造人，帶著我們正在解決和還沒有解決好的問題學習，帶著實踐中遇到的新問題學習，讓科學發展觀真正在思想上扎根，真正成為黨員干部的堅定信念和自覺行動。
（二）開展學習實踐科學發展觀活動，是推動建設工作又好又快發展的迫切需要。近幾年來，我市建設工作堅持以科學發展觀為統領，通過扎實努力，各項事業取得了顯著成績。城市化水平繼續提升，城市基礎設施建設卓有成效，城鄉人居環境顯著改善，為全市經濟社會又好又快發展發揮了重要作用，這其中也有我公司干部職工的心血。但隨著我市城市綜合經濟實力不斷增強，城市化和城市現代化加快推進，促進經濟社會協調發展的要求更加強烈；隨著資源環境壓力日益加大，推進建設領域節能減排和生態文明建設，增強可持續發展能力的要求更加迫切；隨著城鄉居民收入普遍增加，人民群眾在提高生活質量、改善人居環境等方面產生了更多的新追求；隨著改革開放的深入開展，建設監理在提高監督管理和公共服務能力方面，被賦予了新的時代要求。新的形式和任務，迫切要求我們抓住和充分利用好學習實踐活動這一機遇，按照科學發展的要求，認真分析和總結建設監理工作的經驗教訓，找準不適應、不符合科學發展觀的問題，把握好推進城鄉建設監理事業科學發展的切入點，制訂規劃措施，創新機制體制，堅定不移地以科學發展觀統領我公司建設監理工作，全面提高建設監理事業發展水平。
（三）開展學習實踐活動，是提升改革創新能力的必然要求。加強黨的執政能力和先進性建設，一個十分重要的內容，就是要不斷增強黨組織和黨員領導干部領導科學發展的能力。今年，是我市城市建設“三年見模樣”的關鍵一年，按照市委、市政府“擴內需、保增長、調結構、重民生”的總體要求，“孔孟之鄉、運河之都、水城風貌、生態宜居城市”的發展定位和今年建設工作會議確定的目標任務，我們承擔的建設監理工作任務更加繁重。總的來說，近些年全公司以改革創新的精神全面加強黨的建設，創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。黨員干部立足本職、勤奮工作，勇創一流業績，發揮了先鋒模范作用。同時也必須清醒地看到，我們一些領導干部駕馭事業發展、推進工作創新、依法辦事的能力還亟待加強；一些黨員、干部還存在著心態浮躁、作風漂浮、責任缺失、工作不實的問題，有的缺乏創新精神，缺乏謀劃推動科學發展的本領，有的作風上不扎實，缺乏責任意識和吃苦精神。這些問題不解決，科學發展跨越發展就難以順利推進。開展學習實踐活動，要以改革創新的精神全面加強黨的建設，使黨員干部成為科學發展觀的堅定信仰者、忠實實踐者。這是加強黨性修養，倡樹優良作風的需要，是提高黨組織執政能力的需要，是黨員干部肩負起重大發展使命的需要。
二、把握原則要求，扎實深入地開展學習實踐活動
根據中央和省、市委部署，市建委研究制定了《學習實踐活動實施方案》。我公司也制定了《學習實踐科學發展觀活動實施方案》。我們要堅持高標準、嚴要求，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環節的工作。
（一）要正確把握學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想，核心內容是“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點、把握一個實踐載體”。全面具體地講就是：開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神，按照中央和省、市委部署，緊密結合公司黨員隊伍思想、工作、作風實際和當前建設監理工作實際，組織黨員深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的中心目標，緊緊圍繞市建委黨委確定的“科學發展，跨越發展”的實踐主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高黨員領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力，使建設監理工作更加符合科學發展觀的要求，進一步引導公司黨員干部牢固樹立科學發展觀，推動公司建設監理事業科學發展、跨越發展。
（二）要正確把握學習實踐活動的主要原則。“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”是開展學習實踐活動必須始終把握和貫徹的四條主要原則。一是堅持解放思想。僅僅圍繞我公司建設監理工作實際，以解放思想為先導，使思想行動更加符合科學發展觀的要求，更加符合經濟社會發展規律。二是突出實踐特色。制定措施以實踐為依據，解決問題用實踐來推動，檢驗成效以實踐作標準，確保取得看得見、摸得著的實際成效。三是貫徹群眾路線。在學習實踐活動的每一個階段，都要做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意，使學習實踐活動的過程真正成為貼近群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。四是正面教育為主。學習實踐活動重在自我教育，重在總結經驗，重在明確方向。查找和剖析問題，既要嚴格要求，又不搞人人過關。對過去發展中存在的問題，重在汲取經驗教訓，不糾纏個人責任，保護和調動黨員干部的發展積極性。
（三）要正確把握學習實踐活動的目標要求。按照中央關于“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，結合我公司工作實際，通過開展學習實踐活動要達到的目標是：科學發展理念牢固確立；突出問題有效解決；重點工作凸現成效；體制機制逐步完善。
（四）要正確把握學習實踐活動的主題和實踐載體。完成好這次學習實踐活動的各項任務，關鍵是緊密聯系實際，確定主題和實踐載體。公司黨支部研究確定，公司學習實踐科學發展觀活動的主體是：科學發展，跨越發展。實踐載體是：解放思想，改革創新，促進我公司建設監理事業又好又快發展。確定這樣的活動主題和實踐載體，符合科學發展觀的要求，符合建設監理事業發展的階段性特征，符合群眾的新期待，既體現了解放思想、實事求是、與時俱進、有利于增強學習實踐活動的號召力和凝聚力，有利于增強學習實踐活動的針對性和實效性。
（五）要正確把握學習實踐活動的批次安排和方法步驟。根據中央和省、市委及市建委黨委統一部署，市建委學習實踐活動從現在開始，8月份基本完成，分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。我公司要緊密結合實際，按照市建委黨委的統一安排，認真部署本公司《實施方案》規定的每個階段的重點任務，認真抓好落實。
三、注重實效，推動建設監理工作“科學發展，跨越發展”。
開展深入學習實踐科學發展觀活動，關鍵要在深入學習、深刻領會上下功夫，在解放思想上下功夫，在破解發展難題上下功夫，在健全長效機制上下功夫，一句話，就是要在注重實效、真正解決問題上下功夫。
（一）要在深入學習上下功夫。要堅持把學習放在首位，貫穿整個活動的全過程。學習要精學精讀、學深學透、把握精髓、入腦入心；要確保黨員參學率；要做好“四個結合”，即堅持自學與集中學習相結合，通讀原文與重點輔導相結合，討論與交流相結合，理論與實踐相結合；要抓好“一個關鍵”，即突出抓好領導班子這個關鍵。要沉下心來，克服浮躁情緒，保證30個學時的集中學習。要發揚理論聯系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念抓學習，圍繞提高科學發展能力抓學習，圍繞破解發展難題抓學習，做到學以致用、以學促干。
（二）要在解放思想上下功夫。思路決定出路，觀念決定成敗。要圍繞解決發展能力不強、發展思路不科學等問題，進一步解放思想、更新觀念，開闊視野，拓寬思路。要以思想上的新飛躍、觀念上的新突破、實踐上的新思路推動我公司建設監理事業的新發展。完善思路要立足實際，在認真總結經驗的基礎上，根據新形勢、新任務的要求，形成符合科學發展觀要求的思路目標。
（三）要在破解難題上下功夫。這次活動的立足點和著眼點在于解決突出問題、促進科學發展。破解發展難題，就是要緊密聯系建設監理事業發展實際，真正找準并著力解決影響和制約科學發展、跨越發展的突出問題。
1、要解決建設監理事業發展的理念問題。要按照科學發展的要求謀劃建設監理事業發展的思路，逐步形成與科學發展觀相一致的價值觀念、行為準則，推動建設監理工作走向科學發展、跨越發展的道路。要僅僅抓住國家加強基礎設施建設拉動內需的機遇，推進我公司工作的發展。
2、要解決群眾關心的問題。加大監理人員技能知識培訓，不斷提高職工知識水平和監理工作技能，關心職工疾苦。
（四）要在創新體制機制上下功夫。改革創新是建設監理事業發展的不竭動力和源泉。要堅持把改革創新貫穿到建設監理工作的各個環節。要圍繞解決體制機制不活的問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、促進科學發展的體制機制，健全科學決策、責任落實、監督有力的工作運行機制，激發黨員干部的活力和創造力。加強對中央、省、市一系列“擴內需、保增長”政策措施的研究，探索經營新路子，加強資產運作，提高建設監理投入的產出和回報；嚴格履行工程建設規范，樹立精品意識，切實提高工程建設質量；優化績效考評機制，健全各崗位工作和干部考核辦法，充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求，調動黨員干部創新創優的積極性；優化黨風廉政建設機制，進一步形成用制度管人、管事、管權的機制，優化公司的整體形象。
（五）要在加強黨性修養、轉變干部作風上下功夫。優良作風是推動科學發展的重要保證。黨員領導干部的黨性強、作風實、紀律嚴，就能夠團結帶領群眾推動科學發展上水平。反之，不僅會貽誤科學發展，而且會損害群眾的切身利益。在學習實踐活動中，要緊緊抓住增強黨性修養這個根本，解決一些黨員領導干部宗旨意識淡化的問題，解決世界觀、人生觀和價值觀不端正的問題，解決權利觀、地位觀和利益觀不正確的問題，解決紀律松弛、不講大局的問題，為踐行科學發展觀奠定堅實的黨性基礎。要系統總結近年來抓作風建設的有效方法，不斷地深化和創新。要突出從嚴抓作風。做到從嚴建制、從嚴執行、從嚴問責，把“三個從嚴”的要求落實到實處。要突出從細節抓作風。從日常工作行為抓起，從改變習以為常的不良習慣抓起，注重基本規章制度的落實、基本工作紀律的執行、基本行為規范的檢查，讓規范管理滲透到工作的各個方面，體現在干部的日常行為中。堅決反對鋪張浪費和大手大腳，以過硬的干部作風帶動良好風氣的形成。
（六）要在貫徹群眾路線、調動群眾積極性上下功夫。群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。開展深入學習實踐科學發展觀活動，緊密聯系群眾，充分相信群眾，注重依靠群眾，最終結果是讓群眾滿意。要充分發揚民主，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，提高群眾參與的有效性。要真誠接受群眾的監督，確定活動方案和查找突出問題要注意聽取群眾意見；領導班子分析檢查報告要請群眾進行滿意度評議；整改落實方案要向群眾公布；活動情況要進行群眾滿意度測評；通過群眾廣泛參與，切實把開展學習實踐活動的過程變成運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程，努力把科學發展觀普及到群眾中去，把公司發展的積極性引導到科學發展上來。
四、加強組織領導，為學習實踐活動提供堅強有力的保障
開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。公司黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解決問題、創新體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持進度服從質量，確保學習實踐活動開展得認真扎實、富有成效。
（一）落實領導責任。搞好學習實踐活動關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，市建委相繼分別成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的綜合協調、督查指導工作。我們要切實加強對學習實踐活動的領導，要成立相應的領導機構和辦事機構。公司中層以上領導干部，既是活動的參與者，又是活動的組織者，要發揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。
（二）營造輿論氛圍。切實加強輿論宣傳和引導，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時通報開展學習實踐活動的工作成效。要堅持典型引路，認真做好不同層次、不同類別先進典型的培養、選樹和宣傳工作，以先進典型的示范作用，帶動整個學習實踐活動健康深入開展。
（三）統籌兼顧促進工作。今年的建設工作任務十分繁重，相應地我公司也有了發展機遇，正確處理好學習與工作的關系十分重要，我們既要認真扎實地搞好學習實踐活動，又要全力抓好各項工作，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠，使命光榮。我們一定要按照市建委的部署和要求，在市建委指導檢查組的幫助指導下，以飽滿的政治熱情、求真務實的作風、扎實有效的工作，切實搞好這次學習實踐活動，確保取得實實在在的效果，為推動我公司建設監理工作又好又快發展做出新的貢獻。
